联邦法律和长期以来的惯例一般不允许美国军队（在军人投票之外）介入选举过程。但特朗普总统毫无根据地警告美国存在广泛的投票违规行为（以及不承诺在输掉选举时的和平权力转移），引起一些人们对军方可能扮演的角色的疑问。

如果有任何军事单位介入选举，那可能是各州政府控制的国民警卫队。这些公民业余士兵可以帮助州或地方执法部门处理任何与选举有关的重大暴力事件。但国民警卫队的更可能的角色将不是人人看得见的作用，比如不穿军服担当投票站工作人员，并提供网络安全专业人员来监测对选举计算机系统的潜在入侵。

与常规现役军人不同，国民警卫队受其所在州的州长领导而不是向总统负责。在有限的情况下，特朗普可以将他们置于联邦政府控制，但在一旦置于联邦控制，国民警卫队总的来说会被禁止从事地方执法工作。

下面看看国民警卫队在选举中的潜在作用。

国民警卫队可能会做什么工作？

州长们可以在发生暴力事件时启动国民警卫队来帮助治安。本周因为警察在费城杀害小华莱士的示威活动，宾夕法尼亚州就发生了一次这种情况。费城市长办公室要求宾夕法尼亚州国民警卫队帮助 "处理当前的局势和选举准备工作"。

在一些州，由于疫情造成的人手短缺，在初选期间，穿着便装的卫队成员被用作投票工作人员。新泽西州的国民警卫队现在正在帮助投票，包括威斯康星州在内的其他州表示，他们可能会在投票站使用国民警卫队。

佛蒙特州法学院离休教授迪库斯说，如果有必要，各州可以部署穿军服的国民警卫队帮助维持投票站的秩序。但是他說："在保護和恐嚇之間有一條非常微妙的界限。因此，任何旨在恐吓选民或压制投票的活动都违反了联邦选举法。"

为了准备应对任何紧急情况，包括围绕选举的内乱，国民警卫队已经在两个州指定军警部队作为快速反应部队。据国民警卫队称，大约600名军警部队，300人在阿拉巴马州，300人在亚利桑那州，只要其他州的州长提出要求，可以在24小时内做好部署准备。国民警卫队领导人已经购买了更多的保护设备，并加强了部队应对抗议活动的适当程序的培训。

特朗普可以将国民警卫队联邦化吗？

联邦法律允许总统在非常有限的情况下将国民警卫队置于联邦政府控制下，其中一个情况是当他 "无法用常规力量执法的时候"。这一措辞可能会有不同的理解，但在下周选举的背景下，似乎只有在州和地方官员进行投票和计票的能力出现根本性崩溃的情况下，才允许将国民警卫队联邦化。

如果总统将国民警卫队联邦化，被联邦化的国民警卫队就会受到他的控制，而不再是有州长控制。总统可以命令这些联邦化的部队不需要州长的许可就进入一个州。

雪城大学法学院教授班克斯说，派穿军服的部队，包括国民警卫队去投票站是不明智的。

他说："最主要的一点是，我们不希望军队参与我们的民事事务。这种做法是违背了我们的历史，不符合现时的情况，侵害我们的价值观，违反我们的法律"。

现役常备军人呢？

高级军事和国防领导人多次表示，他们认为美国现役常备军在选举中不应该发挥任何作用。

法律专家说，有两项法律明确禁止在投票过程中使用现役国防军或联邦化的国民警卫队部队。雪城大学法学院的班克斯教授说，其中一项法律将在投票站使用军队定为刑事犯罪，除非是 "为击退美国的武装敌人所必需"。第二项法律禁止武装部队在投票站进行任何投票干扰或恐吓。

根据《武装部队民事使用法（Posse Comitatus Act）》的规定，现役军人不能用于民事执法。在极端情况下，总统可以援引很少使用的《叛乱法》，利用军队进行执法。如果特朗普在并非极端紧急的情况下援引《起义法》，他可能会面临国防部五角大楼领导人的抵制，也可能面临法院的迅速挑战。

在6月的内乱期间，特朗普曾考虑援引该法案动用现役部队进行执法。军方领导人反对，然后就没有然后了。

佛蒙特州法学院离休教授迪库斯说，只有在民间执法部门无法处理问题的情况下，才能使用《叛乱法》。雪城大学法学院教授班克斯补充说，在这种情况下，总统需要事先要发布公告，要求停止暴力事件。

各州有什么计划？

许多州表示，他们没有计划启动他们的国民警卫队执行选举任务，另外一些州则已经这样做了。威斯康星州国民警卫队助理司令布莱德准将周三表示，州政府官员还没有决定是否使用警卫队成员作为投票工作人员，他们在今年的三次选举中因为冠状病毒问题而这样做过。

博海克（Daryl L. Bohac）少将是内布拉斯加州国民警卫队的负责人，他告诉记者，内布拉斯加州认为在选举期间国民警卫队没有被联邦化的前景。他说，各州州长已经在考虑应急措施，"州长们是将大选后任何使用国民警卫队应对内乱或骚乱的负责人。"。

在特拉华州和华盛顿州，国民警卫队成员将提供与选举相关的网络安全支持。在田纳西州，国民警卫队将在农村地区开放训练设施，作为投票站使用，但国民警卫队不会发挥直接作用。

而在俄亥俄州，共和党州长Mike DeWine表示，他会根据情况需要而安排。他说："如果市长要求提供这种帮助，我会毫不犹豫。" 他补充说，如果是执法部门要求提供帮助，"我们会进行这种讨论，然后我们当然可以部署国民警卫队。我们希望这不是必要的。"

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美联社记者Mike Catalini在新泽西州特伦顿、Scott Bauer在威斯康星州麦迪逊、Andrew Welsh-Huggins在俄亥俄州哥伦布市、Randall Chase在德尔福州多佛市对这篇报道做出了贡献。