逾千联邦检察官要公众警觉司法部在选举期间的行动

科学百姓 华巍 scitizen-editor@outlook.com 2020.10.7

司法部校友关于保卫自由公平选举的公开信

“鉴于巴尔部长表明有意要用司法部在政治上帮助特朗普总统，媒体和公众应以适当的怀疑态度看待司法部的任何与选举有关的活动，包括任何与达勒姆调查（即对特朗普通俄调查的调查）有关的公告或调查结果。”

———— 节选

We, the undersigned, are alumni of the United States Department of Justice (DOJ) who have collectively served both Republican and Democratic administrations. Each of us took an oath to defend the Constitution and pursue the evenhanded administration of justice free from partisan consideration.

我们以下签名者是美国司法部的校友。我们当中有在共和党执政的政府里工作的人，也有在民主党执政的政府里工作的人。我们每个人都曾宣誓捍卫宪法，在工作中公平执法，不受党派关系的考虑。

Many of us have spoken out in previous statements, motivated by an ongoing concern that President Trump and Attorney General Barr are weaponizing the DOJ in the service of Trump’s personal interests, thereby doing grave damage to the rule of law, to the foundational principle that the law should be applied equally to all Americans, and to the DOJ’s institutional credibility as an independent law enforcement agency.

我们当中很多人在此之前都有过公开发声，表述我们持续的一个担忧，即特朗普总统和司法部长巴尔在把司法部用作政治斗争的武器，为特朗普的个人利益服务，从而严重损害法治、严重损害法律应平等适用于所有美国人的基本原则、以及严重损害司法部作为一个独立执法机构的体制信誉。

We speak out again now because we fear that Attorney General Barr intends to use the DOJ’s vast law enforcement powers to undermine our most fundamental democratic value: free and fair elections. He has signaled this intention in myriad ways, from making false statements about the security of mail-in voting from foreign hackers to falsely suggesting that mail-in ballots are subject to widespread fraud and coercion.

我们现在再次发声，是因为我们担心司法部长巴尔打算利用司法部庞大的执法权力来破坏我们最根本的民主价值基石：即自由和公平的选举。巴尔已经用多种方式表明了他要这么做的意图了。他虚假声称外国黑客会使选民用邮寄投票的方式存在着安全性问题，他还伪称用邮寄投票的方式会导致广泛的选举欺诈和选民被胁迫的情形。

Most recently, the Department made a premature and improper announcement of a mail-in ballot tampering investigation that the White House immediately used as a talking point in its campaign to discredit mail-in voting and to further the claim it will be rigged against President Trump.

最近，司法部过早地、而且不恰当地公布了一项关于邮寄选票不当处理的调查，白宫立即将此项调查作为其竞选活动的一个说辞，用于诋毁邮寄投票，并进一步宣称邮寄投票的方式将被人操纵控制来专门对付特朗普总统。

另外，根据司法部巴尔部长的公开声明和其它材料佐证，他似乎将利用目前正在进行的对俄罗斯干预2016年选举调查的起源的调查，即以康涅狄格州找来的检察官达勒姆的名字命名的 “达勒姆调查”，来帮助增加特朗普总统获得连任的机遇。达勒姆调查本身存在是否有正当依据的严重问题，达勒姆调查也一再被特朗普总统政治化玷污。

司法部监查长（相当于驻司法部的独立的纪检书记）和两党参议院情报特别委员会都做了调查结论，认定：司法机关对俄罗斯的干预美国选举的调查是完全正当的，方法上是合理的。但是，即使启动达勒姆调查有合理依据，显然没有理由在离11月大选如此近的时间里公开达勒姆调查情况（译者注：这里是批评司法部在选举期间高调通报达勒姆调查是在帮助特朗普选举）。如此明目张胆的政治化和滥用联邦执法权，有可能对我们的民主以及司法部的诚信和声誉造成巨大和持久的伤害。

所有司法部检察官都熟悉的联邦执法的核心原则是：执法必须平等、公平，不让政党政治的考虑因素左右执法。这项核心原则体现在《宪法》和管理联邦检察官行为的无数法律和规则中，包括司法部的旨在避免让司法部执法干扰到选举的种种书面和不成文的政策。其中一项不成文的政策—— 有时被称为 “60天规则” —— 锻造了一个司法部的潜规则，即如果一项刑事案件可能对选举投票有影响的话，司法部人员不应在选举前一段时间内，就该刑事案件的调查采取公开行动或发表公开声明。

巴尔部长非常清楚 “60天规则”， 以及该规则所支撑的司法部的长期政策传统。事实上，他在参议院确认他的部长任命的听证会上对这个规则表示赞同，并解释说这个规则的存在是因为 “现任政党掌握着……国家执法机构的控制杆，你不希望国家执法机构被用来对付反对党。” 就在今年早些时候，巴尔部长还向司法部人员发布一份备忘录，在备忘录中重申，“司法部早就认识到，它必须对政治候选人、竞选活动、以及其他政治上敏感的人物和组织相关的敏感的调查和起诉保持高度谨慎 —— 特别是在选举年度，” 通过这个备忘录，巴尔强调 “确保司法部的行动不会对任何候选人或政党造成不必要的利或弊”的重要性。巴尔之前曾经还当过一次司法部长，当时他批评类似的做法，比如在1992年大选前几天，调查伊朗门的特别检察官沃尔什起诉了前国防部长温伯格，从而破坏了老布什总统的连任选举。

但现在，巴尔部长在处理达勒姆调查时似乎完全无视这一原则，尽管特朗普总统一再努力将该调查用作政治武器，但巴尔仍然继续该项调查工作（即违反 “60天规则” 规则）。特朗普总统公开坚持要司法部起诉他所称的 “俄罗斯政治迫害（译者注：特朗普称司法机构调查特朗普竞选委员会和俄国的联系是政治迫害）” 有关的众多人士，包括要求起诉前总统奥巴马和前副总统拜登。特朗普并毫不忌讳地说，巴尔部长可以成为 “我们历史上最伟大的司法部长”，或埋没为 “一个平庸之辈”，一切取决于司法部是否起诉特朗普认为 “迫害” 他的人士。特朗普总统的白宫办公厅主任梅多斯（Mark Meadows）还表示已经审阅了调查文件，说这些文件表明 “是时候让人们坐牢了”。巴尔部长非但没有与这些滥用职权行为保持距离，反而多次违反美国司法部的政策，对达勒姆调查发表评论，评论中说调查对象犯下的罪行构成 “美国历史上最大的悲剧之一”， “破坏了” 特朗普总统2016年的竞选活动。这种来自白宫的不当政治影响和有罪推定的言论不仅违反了司法部的政策，而且损害了基本的公平和正当程序。

虽然禁止选举前司法行动的 “60天规则” 有时可以为了合法的执法目的而打破 —— 例如当检察官担心证据会被销毁时需要执行传票，或嫌疑人可能逃跑而需要逮捕 —— 但我们知道达勒姆调查不存在这种紧急情况。最近，达勒姆调查团队的检察官之一丹内希（Nora Dannehy）辞职，显然是抗议在大选期间的前所未有的要他们拿出调查起诉结果的压力。这进一步表明，达勒姆调查正被用作帮助特朗普总统选举的政党干预手段。

在最近的讲话中，司法部长巴尔批评司法部职业检察官对特朗普政府和司法部的政治领导层不够尊重。巴尔部长的批评显示出他对职业检察官角色的根本误解，以及为什么许多职业检察官公开抵制他为特朗普总统干预司法。当然，司法部本该由政治领导人管理的，但当这些政治领导人违反了他们忠实执行法律的誓言时，职业工作人员有义务根据自己的就职宣誓而维护法律平等正义的原则。所有司法部官员，包括达勒姆本人，都应该对任何要影响选举的不当行为作出如下应对：举报不当行为；拒绝执行不当指示；以丹尼希女士和其他人为榜样，辞职而不是违反他们的就职誓言助纣为虐。监查长（相当于驻司法部的纪委书记）应响应众议院的号召，对干预选举展开自己的调查，以保护司法部的诚信。

鉴于巴尔部长表明有意要用司法部在政治上帮助特朗普总统，媒体和公众应以适当的怀疑态度看待司法部的任何与选举有关的活动，包括任何与达勒姆调查有关的公告或调查结果。

原文和签字名单参见原始文献链接。

1. 489名前国家安全领导人公开呼吁美国人民支持拜登. 科学百姓, 2020.10