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美国在义和团期间照会列强,阐明在对华的目的和政策

姜涛笔记 2025.2.14

1900年7月3日,美国国务院向美国驻柏林、巴黎、伦敦、罗马和圣彼得堡大使馆以及美国驻维也纳、布鲁塞尔、马德里、东京、海牙和里斯本的使团发出通函照会,就中国发生的义和团动乱和北京使馆被围困的情势,转达美国总统的对华政策指示。

该指示通常被认为是继1899年9月美国向列强发送外交照会提议对华的 “门户开放” 政策后,第二次就关于该政策给列强的照会。


国务院照会列强,阐明美国在中国的目的和政策

鉴于中国当前的严峻局势,美国认为是尽可能向各国阐明美国的对华态度的适当时刻。我们将遵循我们1857 年提出的对华政策,即与中国和平相处,促进合法贸易,并通过治外法权条约与国际法赋予的一切手段,保护美国公民的生命与财产。如果我国公民受到不公正对待,我们提出严正追究肇事者的责任。

我们认为北京当前实际上处于无政府状态,权力和责任实际上都已经实际上转移到地方省级当局身上。只要这些当局不公然与叛乱势力勾结,只要他们运用他们的权力保护外国人的生命和财产,我们就认为他们中国人民的正当代表,我们是要寻求与中国人民保持和平与友谊。

总统的目的,一如既往,是与其他列强一起采取行动;

第一,打通与北京政权的联络渠道,营救处于危险中的美国官员、传教士和其他美国人;

第二,在中国各地尽一切可能为美国人的生命与财产提供保护;

第三,保卫和保护所有正当的美国利益;

第四,协助防止动乱蔓延到中华帝国的其他行省,防止此类灾难重演。

当然,现在考虑实现最后一点的手段还为时过早;但美国政府的政策是寻求一种解决方案,以期为中国带来永久的安全与和平,维护中国领土和行政完整,保护友邦的受条约和国际法保障的一切权利,为国际社会捍卫与中华帝国全境进行平等和公正贸易的原则。

你务必将本指示的要旨传达给驻在国政府的外交大臣。

(State Department. 1900 July 3.)