华盛顿——教育部民权办公室在过去一年记录了创纪录数量的歧视投诉,这是席卷全国的社会和政治冲突如何在全国学校产生反响的最新指标。
提供的数据显示,在上一财年(2021 年 10 月 1 日至 2022 年 9 月 30 日)期间,该办公室收到了近 19,000 起投诉,比上一年增加了一倍多,打破了 2016 财年 16,000 起的记录由部门。这一激增扭转了向特朗普政府办公室提出的投诉的下降趋势,该办公室取消了民权保护。
官员们表示,这些投诉——大多数指控基于残疾、种族或性别的歧视——反映了在一个世纪以来最严重的公共卫生危机和几十年来最具分裂性的民权气候期间积累的不满情绪。这些投诉是在学校努力从与大流行病相关的关闭中恢复过来时记录下来的,并加剧了考试成绩的下降和日益严重的心理健康挑战,这些都显示出该国大部分教育系统的脆弱性。
负责民权事务的助理部长凯瑟琳拉蒙表示,投诉数量的激增既令人鼓舞又令人警醒。投诉数量尚未公开,但将反映在该办公室未来几个月的年度报告中。
“这反映了人们对民权办公室作为寻求补救的地方的信心,”拉蒙女士说。“与此同时,我们要求婴儿应对的伤害范围和数量是天文数字。”
教育部不会对他们提出的未决投诉或调查发表评论,但各学区与该部门达成的解决违规行为的解决协议会在调查后公布。投诉人也可以自行公开投诉内容。
最近协议的样本提供了该部门被要求纠正的骚动的快照。
去年 12 月,在爱荷华州,奥图姆瓦社区学区同意进行一系列改革,此前该学区官员确定该学区未能保护一名黑人中学生免受“普遍存在的种族骚扰,构成了种族敌对环境”,其中包括一名白人一名学生当着黑人学生的面跪在佳得乐瓶子上说:“它无法呼吸”,嘲笑 2020 年明尼阿波利斯一名白人警察杀害乔治·弗洛伊德的事件。
9 月在亚利桑那州,皮奥里亚联合学区的官员在发现白人学生行“希特勒万岁”敬礼、在笔记本上的学生头像照片上画纳粹标志并用反亚裔诽谤骚扰亚裔学生后同意改革。
在这两种情况下,改革都包括教育学生认识和报告歧视,以及培训学校教职工如何应对歧视。在爱荷华州,学区还同意补偿黑人学生的父母因骚扰而需要的治疗费用。
与往年一样,过去一年的大多数投诉都指控对残疾学生的歧视——在大流行期间,当学校因未能在学校停课期间为此类学生提供服务而受到联邦审查时,残疾学生的困境变得更加明显。
在科罗拉多州,倡导者以一系列违规行为为由提出投诉,包括将残疾学生与同龄人隔离在破旧的拖车中。在亚利桑那州,投诉称残疾学生受到其他学生和工作人员的欺负,并因与残疾相关的行为受到不成比例的纪律处分。
“当我们回去时,家庭真的认为事情可能会有所改变,相反,许多家庭陷入了同样的官僚主义,这些官僚主义总是让他们的孩子失望,”残疾父母律师和倡导者委员会的首席执行官丹尼斯马歇尔说。维权团体。“我们从我们的成员那里看到的是,他们迫切希望有人为他们认为公共教育目前所处的混乱局面做点什么。”
向该部门提交的一些最引人注目的投诉显示了成年人发动的文化战争如何影响该国的儿童。
许多民权组织指责前总统唐纳德·J·特朗普在美国学校营造了一种不宽容的氛围。他提倡他所谓的“爱国主义教育” ——试图尽量减少该国的奴隶制历史——促使保守派政策制定者支持一系列努力,包括禁书、修订课程和挑战多元化计划。
“我们不能低估不宽容行为的正常化,”由 200 多个民权组织组成的联盟公民与人权领导会议的教育公平高级项目主任利兹金说。“而且不可能将对允许儿童学习的内容的攻击与儿童在学校度过的方式分开。”
该部门正在调查四项投诉,其中一项是全国有色人种协进会法律辩护基金针对得克萨斯州南湖卡罗尔独立学区提出的一项投诉,这是一个以白人为主的富裕郊区,处于全国公立学校种族教育激烈斗争的中心。由NBC 新闻播客系列“Southlake”记录。
NAACP 的投诉详细说明了学区多年来如何忽视基于种族、性取向和性别认同的学生骚扰。报告称,黑人学生受到种族主义诽谤,针对一名 LGBTQ 学生的反同性恋诽谤升级为身体暴力。报道称,这名学生有自杀念头,他的家人最终退出了该地区。
该学区在一份声明中表示,它正在全力配合调查,其管理人员已“迈出重大步伐”,以“持续有效地处理任何欺凌、歧视和骚扰事件”。
由法律辩护基金代表的南湖黑人父母团体成员马里兰州拉塞尔说,民权投诉是该县和解的最后希望之一。该组织的成员被称为“每条龙的文化和种族平等”(Cultural and Racial Equity for Every Dragon,简称 CREED),多年来一直致力于该学区委托的一项计划,以帮助解决学生中猖獗的种族骚扰问题,但在遭到保守派团体的强烈反对后,该计划被放弃了。父母。该组织希望教育部民权办公室能够帮助强制改革。
“我们想要一个理想的计划,不仅要保护这个社区中的边缘化儿童,还要教育所有孩子在离开学校系统后如何成为最好的公民,”马里兰先生说。
其他种族歧视投诉反映了关于学校在解决系统性种族主义方面的作用的辩论。在乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 被谋杀后的全国种族清算期间,几项长期的多元化和包容性努力受到关注,因为保守派专家谴责这种努力是“灌输”,而以白人为主的父母质疑种族是否在他们孩子的教育中发挥了巨大作用.
一个名为 Parents Defending Education 的团体在过去一年中提出多项投诉,质疑全国学校的多样性、公平性和包容性计划可能违反民权法案第六章和第 14 修正案的平等保护条款。他们声称违反法律的节目包括科罗拉多州的“有色人种家庭游乐场之夜”和伊利诺伊州宣传的“有色人种学生实地考察机会”。
“向具有种族意识的政策转变意味着学校有意识地将种族注入事物,而我们认为它们不应该这样做,” 2021 年创立 Parents Defending Education 的Nicole Neily 说。
“正在发生可怕的不公正现象,”奈利女士补充道。“但我担心,在这种试图将身份注入一切的持续痴迷中,它几乎破坏了真正不公正的地方。”
该部门还发现,指控跨性别者和性别认同歧视违反 Title IX(禁止基于性别的歧视的联邦法律)的投诉数量急剧增加。
LGBTQ 权利倡导者表示,投诉量既反映了人口知名度的提高,也反映了对旨在保护他们的法律的强烈反对。近年来,保守派将变性人的权利视为一场文化战争,国家领导人纷纷提交数百项针对变性人的法案。倡导者说,这种努力不仅助长了更多基于性别认同和性取向的学生骚扰,而且对教育工作者制止这种行为的意愿产生了寒蝉效应。
“我确实认为所有这些言论都吓坏了人们,”州立法主任兼人权运动高级顾问凯瑟琳奥克利说。“同情和尊重已经变得政治化了。”
安德鲁·伯吉斯 (Andrew Burgess) 是宾夕法尼亚州中央雄鹿学区莱纳佩中学 (Lenape Middle School) 的一名长期社会研究教师,他代表一名在学校被欺负的变性学生提出申诉时,以惨痛的方式吸取了这一教训。
Burgess 先生原定于 5 月 6 日上午 11:30 与联邦调查人员交谈,但在同一天和同一时间,他被传唤与地区官员会面,并立即被带薪停职,被禁止与同事交流,并被陪同从处所。
伯吉斯先生的停职在该地区引发了一系列抗议活动,因为社区团结起来支持他。美国公民自由联盟 (ACLU) 州分会对该学区提出的另一项投诉称,那里的 LGBTQ 学生环境“充满敌意”。
教育部目前正在调查停学作为报复措施。
“我没想到我的管理人员会对我做出的决定感到满意,但我觉得这是我作为一名教育工作者的责任,”不由自主地转到另一所学校的伯吉斯先生在接受采访时说。“但我担心,如果我知道这些信息并让它坐下来,我会成为同谋。”
地区官员否认伯吉斯先生因帮助 LGBTQ 学生而被停职,但在一份声明中表示,该地区“非常重视歧视指控”,并正在进行自己的调查。
在投诉增加的情况下,教育部民权办公室的人员配备有所减少或停滞不前,导致调查时间延迟,这长期以来一直是投诉者感到沮丧的根源。
民权倡导者还担心地方和联邦领导人的敌意增加,他们说他们正试图使该办公室的使命合法化。
在伯吉斯先生被停职然后转学的中央雄鹿区,学校董事会主席批评美国公民自由联盟的投诉是“党派政治工具”,并宣布董事会聘请了一个由比尔麦克斯温领导的强大法律团队,他是前任特朗普任命的美国检察官。麦克斯温先生去年未能获得共和党州长提名,并在竞选期间因称一个中学性别和性联盟团体为“左派政治灌输”而受到抨击。
作为对南湖调查的回应,包括众议院和参议院教育委员会高级成员在内的国会共和党议员致信该部门,回应了当地领导人表达的担忧,即该部门“将利用这一投诉发起出于政治动机的调查一个繁荣的地区,其父母不同意本届政府的政策。”
对于 Lhamon 女士来说,投诉量反映了学校社区关于民权适用的内容和方式以及适用对象的辩论范围。她说,该办公室作为中立事实调查者的使命不会动摇。
“我很荣幸有更多人转向我们,”她说。
该报道作者 Erica L. Green 是驻华盛顿的一名记者,负责报道教育和教育政策。