美国之音的防火墙是什么

科学百姓 2020.6.22

《科学百姓》6月15日报道了川普总统批评美国之音为中国说话，以及美国之音的台长和副台长因跟川普总统的摩擦辞职（点击阅读）。其中谈的美国之音的防火墙。

美国之音的防火墙指的是美国国会通过法律确保美国之音的新闻工作品质的坚韧性（integrity）的系列标准和规范，先是在1976年由福特总统签署成为成为法律的美国之音宪章，此后在1994年和2016年分别经过新的相关立法进行强化，旨在防止美国之音之外的其它政府部门和政府领导人对美国之音的新闻工作的不当影响和压力。

以下介绍这个防火墙的法律构成。

1976年美国之音宪章的三个标准

1976年，由福特总统签署通过立法，以美国之音宪章（VOA Charter）的形式，从法律上确定美国之音新闻工作必须达到的三个标准：

1. 提供可靠的新闻：美国之音应运作为稳定可靠、权威的新闻来源。美国之音的新闻必须是准确、客观和全面的。

2. 均衡介绍美国：美国之音的广播内容应该代表整个美国，而不是代表美国社会的个别层面，因此要向受众提供重要的关于美国思想和美国制度的均衡而全面的介绍。

3. 讲解和讨论美国政策：美国之音将清晰、有效地介绍美国的政策，并提供对这些政策的负责任的讨论和评议。

1994年国会立法规范美国的国际广播实践

1994年，美国国会就美国的国际广播立法，调整了1976年的三个标准的文字表达，要求美国的国际广播工作必须做到：

1. 工作中遵循新闻广播行业的职业操守的最高标准；

2. 做始终如一地可靠、权威、准确、客观、全面的新闻报道；

3. 提供关于美国政策和体制机构的均衡、全面的信息，反映美国文化和社会的多样性。

2016年立法重申对之前的标准的坚守

2016年的立法规定：

1. 美国国务卿和负责国际广播的CEO必须尊重美国国际广播机构、新闻工作人员、新闻信息服务、以及获得美国之音经费的下家机构的专业独立性质和专业不可侵染性质。

2. 负责美国国务院、美国国际广播机构的反腐和机构效率的独立的国务院监查长（相当于独立的纪委书记）在监查工作中，不得侵染任何广播机构和广播人员的新闻工作本身。

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