美国《外交事务》(Foreign Affairs)杂志2020年3月18日刊发了一篇重要文章《冠状病毒或能重塑国际秩序——在美国动摇之际,中国正努力争取国际领导地位》(The Coronavirus Could Reshape Global Order—China Is Maneuvering for International Leadership as the United States Falters)。第一作者坎贝尔曾担任奥巴马政府负责东亚和太平洋事务助理国务卿。
文章称:
美国的决策者也该明白,如果美国不采取积极的行动,新冠病毒的蔓延将成为美国的“苏伊士时刻”。
除了狭隘的党派人士,大部分的人都清楚华盛顿最开始的反应是迟钝的。从白宫、国土安全部,到疾病防控中心(CDC)的误判削弱了民众对美国治理能力的信心。美国总统特朗普无论是在白宫的发言还是在推特的言论,都在很大程度上传播了误解和不确定性。事实证明,美国的公共部门和私有部门都没有准备好生产和分发检测试剂盒,也没准备好其他的应对方法。特朗普一味单打独斗、缺少国际合作的行为,充分暴露了美国在危机面前缺乏全球领导力。
在过去70多年中,美国之所以能够成为全球领袖,不只是因为其财富和力量,也是由于美国对国内的治理能力、提供全球公共物品的意愿,和引领国际社会共同应对危机的能力。这场新冠疫情正检验着以上三个领导力因素,然而美国至今未能通过这次测验。
在美国动摇之际,中国快速填补了全球领导地位的空缺,成为应对疫情挑战的领导者。中国努力地彰显其体制,援助他国物资,甚至还组织他国政府共同应对危机。
全文由华南理工大学公共政策研究院的 IPP评论组织翻译了此文,以供读者们批判阅读。参见如下链接。