简要背景
2019年10月22日,美国联邦政府70名监查长联名写公开信,批评司法部错误压制掩盖一份关于川普与乌克兰通讯涉嫌滥权和危害国家安全利益的举报材料,以及阻拦对国会的及时呈报。
根据美国国会1976年立法规定,美国联邦政府的73个部门机构设有监查长,独立工作,职责是防范和消除浪费、舞弊、滥权和管理不善,近似于中国中央机关各部委办的纪检书记。
每个监查长办公室配备一位负责审计的副监查长、一位负责调查的副监查长、几名到几十名审计和调查人员,通常包含武装调查人员,具备传票和拘捕执法权力。
70名监查长联合发表公开信,批评司法部压制举报川普材料的公开信的历程
(1)2019年7月25日,川普总统和乌克兰总统通话,在乌克兰总统提出购买反坦克导弹后,要求乌克兰总统帮忙调查 a. 乌克兰人配合民主党干预美国大选;b. 川普总统竞选对手拜登及家人的腐败(注:美国所有外交、情报和司法官方机构迄今为止一致表明没有证据支持这两个调查)。通话结束后91分钟,白宫预算办公室通知国防部冻结马上要给乌克兰发放的近4亿美元的军援,并且要求保密。(注:美国法律要求国会通过的拨款必须按时发放,除非得到国会的另行批准,白宫此举涉嫌违法。)
(2)8月12日,美国情报系统总监查长阿金森接到川普跟乌克兰通讯涉嫌滥用权力打击政敌、危害国家安全利益的举报。经过两个星期的调查核实,阿金森把举报材料定性为 “可信” 和 “情势紧迫”,送情报系统总长麦乖尔审阅递交国会。麦乖尔联系司法部和白宫商议,司法部给出意见,以被举报人川普总统不归情报系统管为理由,否决情报系统监查长阿金森对举报材料的 “情势紧迫” 定性,拦阻举报材料送交国会。(注:美国《吹口哨举报法》规定,监查长定性为 “情势紧迫” 的举报材料必须在7天内呈报国会情报委员会。)
(3)9月9日,美国情报系统总监查长阿金森违背司法部意见,写信报告国会众议院情报委员会,说接到举报川普总统的材料、调查核实 “可信” 和定性为 “情势紧迫”、但被司法部阻拦未能依法递交国会的情况。(注:阿金森是川普2018年任命的情报系统总监查长)
(4)9月10日众议院情报委员会要求美国情报系统监查长将举报川普的材料呈送国会。9月11日,被冻结的乌克兰军援忽然被白宫解冻。
(5)10月22日,美国联邦政府部委办中央机关70位总监查长联名写公开信给司法部,称司法部否决情报系统总监查长阿金森对举报川普材料的 “情势紧迫” 认定、阻拦举报材料送交国会的做法是错误。公开信指出:“司法部的意见与国会要求监查长们保持独立建言能力的意图相悖,可能阻碍国会和纳税人通过部门监查长的工作得以客观和独立地行使对政府的监管。”
(6)12月18日,众议院通过对川普的弹劾。
公开信由司法部监查长和科学基金会监查长主笔。签字人包括73位中央机关监查长中的70位,他们服务的部委机关包括商务部、公共广播公司、国防部、国防情报署、教育部、能源部、进出口银行、联邦竞选委员会、美联储、卫生部、国土安全部、住房和都市发展部、劳工部、国家安全局、人事部、中央情报局、农业部、国会警卫局、证券交易委员会、国务院、复员军人事务部等。
待续。